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ウクライナ / クリミア危機: 中央アジア, サウス・ストリーム

現在のウクライナ情勢に関する覚書。中央アジア諸国にとって今回のロシアの動きが持つ意味、及び欧州連合にとって安全保障上ロシアへのエネルギーの依存がもたらす問題について。

ウクライナ情勢おさらい

ウクライナがどういう状況にあるかをざっとおさらいしておこう。

  • 2 月 18 日: ウクライナの首都キエフで大統領権限を制限する 2004 年憲法の復活を求める反政府派の市民と警察が衝突、以後数日にわたって騒乱拡大。
  • 2 月 21 日: 2004 年憲法の復活が全会一致で議決。ユリア・ティモシェンコ元首相釈放。
  • 2 月 23 日: ウクライナ議会、ヤヌコビッチ大統領の職務権限を停止。トゥルチノフが大統領代行に任命される。
  • 2 月 27 日: ロシア軍とみられる武装集団が、「クリミア自治共和国 ((しかし、「自治共和国」という名前は皮肉であると思う。本当に自治を行っているなら、名前に「自治」とは付けないだろう。)) 」として特別な地位を憲法上与えられているウクライナ南部のクリミア半島の政治的要地を占拠。
  • 3 月 01 日: ロシア議会、クリミアへのロシア軍の派遣を承認。
  • 3 月 06 日: クリミア最高評議会、ロシア連邦への参加を議決、住民投票開催を決定。
  • 3 月 16 日: クリミア自治共和国およびセヴァストポリ特別市で住民投票。圧倒的多数の賛成によりウクライナからの離脱およびロシア連邦への加盟が決定される。
  • 3 月 18 日: プーチン露大統領、クリミア及びセバストポリ特別市のロシア連邦加盟に関する条約に調印。

もちろん、厳密にいえば、この住民投票はウクライナ憲法に違反している。憲法では、「領土の変更問題は国民投票のみで議決できる」と規定しているからだ。日本国外務省もこの住民投票は無効であり、承認しないとの声明 を出しているし、G7 および欧州連合としても ロシアによるクリミア併合を批判する声明 を発表している。

プーチン大統領はコソボの例を出して、西側がこの住民投票を認めないのはダブルスタンダードであり、また、現在のウクライナの政権に正統性はないと主張しているが、国際連合の安全保障理事会においても、他国の支持を得ることはできなかった。

中央アジア諸国の受ける衝撃

さて、第一の記事だ。Russia-Ukraine Crisis Alarms Central Asian Strongmen – ISN Blog によれば、今回のウクライナ・クリミア危機は、中央アジア諸国にとって、ふたつの面で大きな衝撃である。ひとつは、自国の権威主義体制を、ユーロマイダンがヤヌコビッチを打倒したように、人民による運動によって転覆されてしまうのではないか、というおそれ。もうひとつは、ロシアがクリミアで行ったことを、自国のロシア人居住地域においても行われるのではないか、というおそれである。

この地域には、カザフスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタン、タジキスタン、キルギスがある ((厳密には、東トルキスタン、すなわち中華人民共和国新疆省も含める場合があるが、ここでは省く)) が、キルギス以外の国々は権威主義な体制を保持している。カザフスタンでは ヌルスルタン・ナザルバエフ 大統領がソ連崩壊以後一貫して指導者の地位に付いているし、ウズベキスタンでは イスラム・カリモフ 大統領が、タジキスタンは エモマリ・ラフモン 大統領が似たようなことをしている。トルクメニスタンは今でこそ多少改善したようだが、サパルムラト・ニヤゾフ 大統領時代はひどいものだったらしいし、いまでも民主党による一党独裁が続いている。

つまり、これらの国々の政権は、常に革命におびえているのだ。ユーロマイダンの成功にあやかって政権打倒のためにデモをしだす連中が現れたらたまったもんじゃない。その上、カザフスタン北部やにはロシア人が大量に住んでいる。「住民投票の結果この地域はロシアに合流しますね」なんて言われたら踏んだり蹴ったりである。今のところ、これらの国のメディアは沈黙を保っているということだが、これからはどうなることやら。

キルギスは比較的民主化が進んでいる国だが、経済的にはロシアに大きく依存しているため、ルーブル下落の影響をもろにくらってしまっている。通貨ソムはクリミアが占領てから 15% も下がり、ドルとソムの交換を拒否する業者も現れているらしい。ロシア連邦がくしゃみをすれば、キルギスは風邪をひく、というわけである。

欧州連合、ロシア、サウス・ストリーム

第二の記事。After Ukuraine: Enhancing Europe’s Gas Security は、ロシア・ガスプロムに依存しきっているヨーロッパのエネルギー政策の問題点を指摘しながら、将来に向けた提言を行うものだ。

シンクタンクのペーパーというだけあって、わかりやすくまとまっているので、ポイントをざっと訳す。

筆者の見解では、そもそもロシアに対するエネルギー的な依存がなければ、そのクリミア「侵略」に対してより強い発言・行動を行うことができたはずである。また、現在建設中の「サウス・ストリーム」は、この関係を欧州にとってさらに不利なものにする ((サウス・ストリームに関しては、「サウス・ストリーム」とは何か – Kousyoublog も参照。)) 。これは安全保障上の大きな問題である。

これを逆手に取る唯一の方法は、それが欧州の厳しい独占禁止政策に容赦なく晒されるようにすることだ。他のエネルギー資源や供給源の存在を意識しつつ、サウス・ストリームに関するいかなる例外的処置に対しても断固として反対することが重要である。

背景

  • 2011 年までは、ガスプロムは、主に陸上のパイプラインを利用して 190 bcma (年間1900億立方米) の天然ガスを欧州連合に対して供給していた。その8割はウクライナを経由していた。
  • 2011 年にバルト海を通ってロシアからドイツへとガスを供給するノルド・ストリームが開通。2012 には 55 bcma に達した。コストは 160 億ユーロ。独・仏・蘭の共同運用。
  • 2015 年からは、黒海を通ってブルガリア、セルビア、ハンガリー、スロベニア、そしてオーストリアへとガスを供給するサウス・ストリームが開通予定。コストは、予想では 550 億ユーロ。主にロシアによる国内投資。現在ウクライナを通っているガスの少なくとも 2/3 がサウス・ストリームを通る。伊・独・仏共同運用。欧州内を通る部分はガスプロムと当該国の共同開発。
  • ガスプロムは現在、サウス・ストリームの規制に関して欧州連合と諍いを起こしている。欧州連合の規定するルールからの例外を要求しているわけではないが、パイプラインの容量に関してガスプロムが長期的に決定権を握る「オープン・シーズン」式の導入を要請している。
  • ロシア中央銀行によれば、2012 年の欧州及びトルコへの輸出量は 113 bcm であった。Q3 までの数字をベースに、2013 年の輸出量は 136 bcm と予想される。これは欧州連合のガス消費の 30% に当たる数字。

主張

  • ロシアは、天然ガスの第一供給者というポジションを利用して、競争的な欧州のエネルギー市場を汚染しようとしている。
  • 欧州連合は、その市場の大きさをロシアに対する優位に変換しなければならない。
  • サウス・ストリームのような新しいパイプラインは、欧州連合の戦略的自立性を弱めるため、反対せねばならない。
  • 欧州連合は、「競争的な市場」というビジョンにこだわるべきだ。自らのルールを曲げてはならない。

様々なアクターの思惑が噛み合うこの問題だが、これからこの危機がどうなるかについて、わたしは正直なところ見通しを持たない。一部では「冷戦の再開」という声もあるようだが、ロシアには当時のソ連ほどの力は既に残されていないだろう。米露二極化というよりかは、冷戦崩壊以降継続してきた多極化傾向の更なる先鋭化、という見方が正しいように思われる。

冬季オリンピック 2014: 「ゲイのいない街、ソチへようこそ」

この記事は、Winter Olympics 2014: Welcome to Sochi – a city where ‘there are no gay people’ の適当訳である。多少語尾をロシアっぽくしたが概ね原文ママだ。正確性は保証しないので、引用したい奴は原文を参照しろ。


プーチン大統領は 2014 年冬季オリンピックへのゲイの参加を歓迎すると主張したが、そのメッセージをソチ市長へと伝えたものはいなかったようだ。アナトリー・パホモフ市長は、BBC のドキュメンタリ「パノラマ」の取材でソチを訪れた我々に「この街にゲイはいない」と能書きを垂れた。

プーチン氏はまた、国際オリンピック委員会とともに、ジャーナリストがソチを訪問することを歓迎する声明も出しているが、ロシアの安全保障組織 FSB の兵士は私を含む「パノラマ」クルーを拘留し、パスポートを押収しやがった。

ロシア南西部に位置するこのビーチリゾートについて何かしら知っている人間であれば、パホモフ氏の主張が全くの嘘であることは誰にだって分かる。前ソチ市長選で敗北したボリス・ネムツォフにこの発言を伝えたところ、「ソチにゲイがいないだって?全く信じられん!」と腹を抱えて笑い出してしまったくらいだ。

「ゲイに対するヤバい偏見がある場所もあれば、そう悪くない場所もあるってこと」とは、街で一番のゲイ・バーにパフォーマーとして勤めるドラァグ・クイーンのミス・チューチャの言。注意深くフレージングされているが、ゲイがこの街に存在することを指し示している。

パホモフ氏が「パノラマ」に対して述べたところによれば:「我々のホスピタリティはロシア連邦の法律を守り、自身の性癖を他者に押し付けない限り、全員に与えられる」。「ソチではゲイは自身のセクシュアリティを隠さねばならないってことか?」と問うと、市長は「いいや、好きにしたらいい、自分の人生だからな。だが、ここで許容されるとは思うな。我々の街には、奴らはいないんだから。」と言い放った。

私が反論すると、彼は自身の発言を撤回し、「確たる証拠はないが、俺は一人だって知らないね」と主張を弱めた。

現場の取材をしようとするとすぐに、キンキラに固められたオリンピックのメッキが剥がれだす。我々は、アクシュティア Akhshtyr 村の検問所を通りがかった時だ。昔から別に大した場所じゃなかったんだろうが、今ほど醜くなかっただろう─オリンピックの建材に使うための石を切り出すための採石場がクソのようにそびえ、その穴を今度は燃えないゴミで埋め立てるという。大型トラックが一時も途切れずあちこちを走り続け、我々の車のそばを邪魔そうに走り抜けるたびにエンジン音が轟いたが、我々は動くこともできなかった。

兵隊は FSB の奴らだった。兵隊長が「お前らは通れねえ」とロシア語でがなる。しかし、我々だって仕事だ。通らねばならない。沿岸のオープニング会場と山側のまっさらなリゾートを結ぶ幹線と鉄道は 50 億ポンドかかると言われ、ルイ・ヴィトンのバッグで舗装したってそんなにかかるわけなかろうと批判者は言う。村人が言うには、この幹線のせいで村からソチには行けなくなったそうだ。行政はバイパス・ルートを作ると約束したが、それが日の目を見るのはいつになるやらわからない。だから、村人みんな─学童もだ─泥んこの道を以前よりも一時間多くかけて運転しなけりゃならない。

私は兵隊長を睨み返して、「プーチン大統領が国際オリンピック委員会と約束したはずだ。ジャーナリストのソチへの訪問は歓迎されている」と言ってやった。同僚のニック・スターディーが通訳すると、兵隊長の表情に少し不安がよぎる。彼は若く、ブロンドで、大きな銃を持っていたが、大統領を引用した異邦人と一悶着起こしたいわけではなかった。

彼はパスポートを押収し、「おまえらがジャーナリストだとどうやってわかる?」と我々の地位に疑問符を付した。我々はロシアのマスコミ用パスを持っていなかった─3週間前に申請を行ったにもかかわらず、モスクワの外務省が我々の写真を印刷できず、そのことを我々に伝えることもしなかったからだ。

私は国際オリンピック委員会に電話し、FSB が我々のパスポートを押収したと文句を言ってやった。すると、役人から電話がかかってきて、アクシュティアにロシアのマスコミ用パス無しで立ち入った我々を責めだした。やれやれ…

結局、FSB は我々のパスポートを返してくれなかったが、足で検問所を通って村人を撮影することを許可した。村人たちは採石場について文句を言った。これはロシア鉄道によって所有されているもので、社長のウラジーミル・ヤクーニンはプーチン氏の友人だという。市長が言うには、この村の問題はオリンピックのあとで解決されるだろうということだ。

FSB の検問所に戻ると、奴らはパスポートを返却するためには我々が「国境地帯」に違法に侵入したことを認める書類にサインしなければならないと言い出した。意味がわからない。言い合いの後、FSB の一人が、「私はサインしない」という書類を作り、そこにサインするというのはどうか、と提案してきた。全く馬鹿げたことだが、それが終わると、我々は一応自由だった。

ソチ・オリンピックに関して言えば、見かけと中身が一致するものは何もない。例えば─プーチン大統領は大会開始直前、元億万長者石油王のミハイル・ホドルコフスキーや、パンク・バンド「プッシー・ライオット」を含む囚人 2000 人に対して恩赦を言い渡した。これはロシア政府がその抑圧的傾向を正そうとしている仕草だと受け止められるだろうか?

「ムーングレイド」の話をしよう。これは山上にある秘密基地で、ヘリコプターによってのみアクセスが可能だ(ジェームズ・ボンドの映画に出てくる悪役の根城みたいだろ)。昔国立公園だった場所に作られたこの施設は、公式には気象研究所だが、どうやら大統領用の秘密のスキー・ロッジらしい。

環境活動家のエフゲニー・ヴィティシュコはムーングレイドに行ったことがある。「ウラディーミル・プーチンはあそこをあんまり気に入ったんで、そこに別荘をつくることにしたんだ」という。ヴィティシュコはこの近郊にロッジが建設されることに反対する運動を起こしたことがある。「この別荘に対する熱狂はまったく馬鹿げていて、戦わねばならないものだ─我々はまさしくそうしている。裁判所がそれを罪だと認めたとしても」

ヴィティシュコはフェンスに落書きを行った疑いで起訴された。本人は否認しているが、判決は禁錮3年だった。彼が言うには、これは彼のプーチン氏に対する抗議運動に起因しているという。大統領はソチ・オリンピックは環境にやさしいものになると約束したが、現状はご覧のとおりだ。

プーチンは、ソチ・オリンピックを尋ねるジャーナリストにとって、それは「忘れられない」経験になるだろう、と言い切った。まったくそのとおりだ─度重なる停電、まったくばかげた拷問、蔓延する汚職、武装秘密警察によるパスポートの押収、どれもまったく忘れがたいものだった。

ソチは変わった。オリンピックに向けた建設プログラムは総額 300 億ポンド、2010 年のバンクーバーでかかった費用の 25 倍だ。ネムツォフはこの大会が「史上最も汚職にまみれたオリンピック」だという─プーチン氏もパホモフ氏も否定しているがね。

2012 年にはこの街では 1000 回の停電があった。なぜか?オリンピック・リゾートを山中に建設するために電力を使い切っちまったからさ、と批判者は言う。我々も滞在中のホテルで停電を経験した。ろうそくを抱えてうろつくのは楽しかったが、プーチンが演出しようとしている近代化された強国のイメージとはかけ離れたものだ。

労働者はまともな給料が払われないと文句を垂れている。それに声を上げた電気技師マルディロス・デメルチャンは、捏造された罪状で警察に拘留されたという。

「やつらはふたりでおれを両方から殴り始めた。おれは床に倒れて、意識を失いかけたが、やつらはおれを起こして椅子に座らせたんだ。ひとりが、「おい、もう満足か?それともまだ殴らにゃならんか?」と言うんだ」

それから彼は拷問され、鉄の棒で性的な陵辱を受けた。彼は警察を訴えようとしているが、警察は彼を名誉毀損で訴えた。

人生の明るい面を見れば、FSB に拘留されたことはこの国で何が起こっているのかを理解するにはよい経験だった。当局は笑顔の仮面を被っているが、ふとした瞬間にそれがはずれると、警察国家の尻尾がちらりと見えるのだ。

John Sweeney reports on Putin’s Games for Panorama, on BBC One Monday night at 8.30pm


ロシアの人名に関しては自信がないので、正確な日本語表記を教えていただけるとありがたい。

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